Ineke Steinhauer
Conseiller en évaluation environnementale et sociale
Le bassin du Bas-Zambèze présente un fort potentiel social, économique et écologique. La diversité des ressources et des secteurs concernés pose un défi complexe pour l'élaboration d'un plan de développement régional. Un cadre permettant de coordonner et de suivre les différents développements sectoriels est nécessaire. Le ministère de l'Environnement (MICOA, aujourd'hui MITADER) a donc demandé à la CNEE de l'assister dans un processus d'EES afin de soutenir l'élaboration d'un plan de développement coordonné entre les différents secteurs.
Détails importants
- En 2011, la CNEE a fourni des conseils sur la portée et l'approche d'un processus intégré d'EES et de planification multisectorielle. Elle a suggéré une approche en deux phases :
- Coordination des intérêts des secteurs concernés par un programme multisectoriel ;
- Mise en œuvre du programme dans les plans sectoriels individuels.
- Les conseils se sont poursuivis avec des recommandations pour la première phase seulement du processus de planification/EES, avec la possibilité de fournir des conseils sur la deuxième phase, une fois que le gouvernement du Mozambique aurait officiellement approuvé cette approche en deux phases.
- 2012 – La CNEE a aidé le département de planification du MICOA et l'Agence de développement de la vallée du Zambèze (ZVDA) à élaborer un plan opérationnel pour le processus d'aménagement du territoire et l'EES pour le bassin du Bas-Zambèze, y compris des avis sur les termes de référence pour le recrutement d'un consultant.
- 2013 – L'Agence a décidé de lancer un appel d'offres pour le processus d'aménagement du territoire/EES, a publié un appel à manifestation d'intérêt au Mozambique et a dressé une liste restreinte de consultants. À la demande de l'ambassade des Pays-Bas à Maputo, l'appel d'offres a été prolongé, permettant aux entreprises mozambicaines figurant sur la liste restreinte de former des consortiums avec des entreprises néerlandaises. La CNEE a aidé la ZVDA à évaluer la qualité des trois propositions reçues et l'UATA (l'unité d'appui technique et administrative de la ZVDA et du MICOA) à aider le consortium retenu (TPF) à réviser sa proposition technique.
- 2014 – Lancement officiel. À cette occasion, la CNEE et l'UATA ont signé un Termes de référence précisant la participation requise de la CNEE dans le cadre du EES/Agenda multisectoriel/PEOTT/Modèle numérique pour le Zambèze. Le soutien de la CNEE consistait en des contrôles de qualité de plusieurs versions du rapport initial. Le rapport initial a été finalisé en juillet 2014. En novembre 2014, une première série de documents a été produite et l'UATA a demandé à la CNEE d'effectuer un contrôle de qualité. La CNEE a émis des critiques sur un certain nombre de points :
- une grande quantité de données est fournie, mais il manque une analyse critique de ce que toutes ces informations signifient pour la région du Zambèze et le processus de planification.
- Le processus ne montre aucun signe de présence ou de contribution locale.
- 2015 – La CNEE a participé à deux ateliers de participation publique à Caia et Tete, puis à une réunion du CAS (avec des représentants de haut niveau).
- 2016 – participation (à la demande du RNE) à la réunion de participation publique de Maputo sur les produits de la troisième phase du programme multisectoriel du Zambèze/SEA/PEOTT (20 mai 2016) et à la deuxième réunion du Conselho de Acompanhamento e de Supervisão (10 août 2016).