Théorie du Changement

Impact

La politique officielle du gouvernement néerlandais mentionne que ses activités dans les pays en développement doivent contribuer à un développement durable de ces pays. Actuellement, ce développement est souvent entravé par les gouvernements et le secteur privé qui prennent des décisions non durables, soit parce qu'ils ne possèdent pas les informations appropriées, soit qu'ils ne consultent pas suffisamment les parties concernées ou encore qu'ils ne peuvent pas être tenus responsables de leurs actions.  

Objectif final

L'EIES et l'EES ont pour objectif de supprimer ces obstacles au développement durable en rendant les décisions sous-jacentes au processus plus éclairées, plus inclusives, plus transparentes et plus responsables. Ceci a pour résultat des projets, politiques et plans de meilleure qualité.  

Objectif direct

Pour matérialiser ce résultat, les EIES et les EES doivent suivre les « bonnes pratiques », ce qui n'est pas encore le cas dans de nombreux pays en développement. Plusieurs facteurs en sont la cause :

  1. La conception et la réalisation des processus individuels d'évaluation sont médiocres ;
  2. Les parties prenantes n'ont pas les capacités nécessaires pour jouer leur rôle dans le processus ;  
  3. Les conditions nécessaires telles qu'un financement suffisant ou un engagement pour l'EIES et l'EES n'existent pas.

Les activités de la CNEE interviennent dans chacune de ces trois composantes, qui, ensemble, constituent 'le système d'EIES/EES' d'un pays, entraînant de meilleures EIES/EES, davantage de capacité d'EE et de meilleures conditions favorables (appelées les 'fonctions systémiques'). 

Résultat

Cet objectif est atteint par les trois principaux produits de la CNEE :

  1. Avis indépendant sur la portée, la conception du processus ou la qualité des EIES et des EES ;
  2. Développement des capacités des parties prenantes dans les EIES et EES ;
  3. Apport de supports de connaissances, de directives techniques et de processus d'apprentissage pour renforcer les fonctions du système. 

Contributions

Ces résultats sont atteints par deux types de contributions : d'une part, les experts des groupes d'experts de la CNEE (en contrat ad hoc), et d'autre part l'expertise du personnel du secrétariat de la CNEE. Ces contributions ont deux caractéristiques uniques : Tout d'abord, la connaissance est toujours basée sur l'expérience pratique et n'est jamais une théorie isolée. Ensuite, autant les experts que le personnel a une position strictement indépendante vis à vis de l'objet sur lequel ils donnent leur avis. Pour donner un exemple, la CNEE n'a jamais d'intérêt dans un projet ou plan pour lequel une EIES/EES est effectuée, ni de relation financière avec les parties prenantes qu'elle conseille, coach ou forme. Les contributions sont une aide purement technique, jamais financière.