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Ineke Steinhauer
Conseiller en évaluation environnementale et sociale
Le projet Water4Nampula porte sur la réhabilitation et l'extension du réseau d'approvisionnement en eau des villes de Nametil, Malema, Namialo et Namapa, dans la province de Nampula. Invest International soutient ce projet en finançant les études de faisabilité et les études environnementales et sociales nécessaires. Pour chacune des quatre villes, une étude préliminaire EIES (EPDA) et des termes de référence (TdR) pour l'EIES finale ont été préparés. Invest International a demandé à la CNEE d'examiner ces EPDA/TdR de manière indépendante. Une fois ceux-ci approuvés par les autorités mozambicaines et Invest International, le projet passera à la phase suivante, qui consistera à élaborer les plans définitifs et les EIES complètes.
Détails importants
En avril 2018, la CNEE a vérifié les termes de référence de l'appel d'offres pour ce projet par rapport aux exigences mozambicaines en matière d'EIES et a donné des conseils sur la manière de tenir compte des exigences procédurales dans les activités de développement du projet et la prise de décision.
En juillet 2021, la CNEE a publié un rapport d'avis sur les EPDA/termes de référence pour Nametil et Namapa. Invest International a ensuite transmis le rapport d'avis de la CNEE au consultant en lui demandant de répondre aux recommandations de la CNEE et d'améliorer les rapports de cadrage en conséquence. Les EPDAs/TdR mis à jour pour Nametil et Namapa et les nouveaux pour Malema et Namialo ont été soumis à l'examen de la CNEE en novembre 2021. Le rapport d'avis de la CNEE pour les quatre EPDAs/TdR a été publié en décembre 2021.
La CNEE a conclu que la qualité des quatre EPDA était insuffisante pour permettre une prise de décision éclairée. Une lacune essentielle réside dans le fait que, pendant certaines périodes de l'année, le débit et le volume de stockage actuels du fleuve sont insuffisants pour Nametil, ce qui signifie que le système ne disposera alors d'aucune eau. Il en ira probablement de même pour Namialo et Malema. Si cela se produit, les effets sur les utilisateurs de l'eau à Nametil, Namialo et Malema, ainsi que sur les utilisateurs en aval, devraient être graves. Les effets pourraient également avoir des répercussions sur la biodiversité, les écosystèmes et les ressources naturelles vivantes et, par conséquent, sur les moyens de subsistance qui dépendent de ces ressources. Cette question n'est actuellement abordée dans aucun des EPDAs. Sans clarification sur cette question, il sera difficile de faire avancer de manière justifiable la prise de décision sur les projets – et les EIES.
Pour Namapa, il n'y a pas de problème car le fleuve Lurio contient suffisamment d'eau toute l'année.
D'autres lacunes concernent l'utilisation et la propriété des terres, les problèmes potentiels de réinstallation et le fait que les conclusions des EPDAs ne sont pas correctement reflétées dans les termes de référence de l'EIES complète.